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工大要聞

中共齊魯工業大學(山東省科學院)委員會關于巡視整改進展情況的通報

發布時間:2019-06-20作者:熊開峰出處:宣傳部責任編輯:宣傳部

根據省委統一部署,2018年10月15日至2019年1月12日,省委第十五巡視組對齊魯工業大學(山東省科學院)黨委開展了巡視。2月20日,省委巡視組向齊魯工業大學(山東省科學院)黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要現將巡視整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

省委對齊魯工業大學(山東省科學院)黨委開展巡視,是對校(院)黨委的一次政治體檢、思想把脈和行動會診,指出的問題切中要害,提出的建議符合實際,具有很強的針對性,對于校(院)進一步改進黨建工作、轉變工作作風,推進一流大學建設具有十分重要的指導作用。

(一)提高思想認識,增強巡視整改的思想自覺。省委巡視組反饋意見后,齊魯工業大學(山東省科學院)黨委立即召開會議,深入學習省委書記劉家義同志關于巡視工作的講話精神和省委第十五巡視組反饋意見,統一思想,提高認識,聚焦問題,部署任務,為全面抓好整改落實進行充分的思想動員。黨委強調,要把巡視整改作為當前重要的政治任務,站在全面從嚴治黨、切實履行黨建主體責任的高度,以最堅決的態度、最扎實的措施、最嚴格的標準,做好巡視“后半篇文章”。

(二)加強組織領導,健全整改落實工作機制。2月24日,校(院)黨委成立省委巡視反饋意見整改落實工作領導小組,全面負責、統一領導巡視整改工作,黨委書記擔任組長,全體黨委成員參加。領導小組下設辦公室,黨委副書記兼任辦公室主任。各責任部門配合聯動,形成了領導有力、工作有序、齊心協力抓整改落實的良好格局。

(三)明確任務目標,壓實整改落實工作責任。3月5日,校(院)黨委印發了省委第十五巡視組反饋意見整改落實工作方案,將巡視組指出的6大類16個主要問題細化分解為34項整改任務,逐條明確責任領導、責任單位、任務分工、整改時限。根據省委第十五巡視組關于落實意識形態工作責任制專項檢查的反饋意見,研究制定了關于意識形態工作責任制專項檢查的整改落實方案。黨委書記履行第一責任人職責,其他黨委成員按照“一崗雙責”要求,以身作則、率先垂范,親自抓好分管領域整改工作。各相關部門負責人按照任務分工迅速開展整改工作,建立整改臺賬,確保整改措施落實落地。

(四)定期督導調度,確保整改落實取得實效。巡視期間,堅持邊巡邊改、即知即改,巡視組反饋的13項整改事項,全部整改完成。巡視組反饋意見后,校(院)黨委分別于2月24日、4月22日,先后兩次召開會議,研究整改落實中的重大事項,聽取整改落實進展情況匯報,統籌協調加快推進整改落實工作。3月22日,校(院)黨委召開巡視整改專題民主生活會,對照巡視反饋意見,深入查擺問題,剖析問題根源,主動認領責任,帶頭落實整改。整改工作領導小組辦公室認真落實定期調度制度,分別于2月24日、3月12日、3月19日三次召開工作推進會、工作調度會,及時掌握整改工作進度,確保整改工作扎實有序推進。

(五)堅持問題導向, 建立整改落實長效機制。黨委堅持把整改落實工作同深化科教融合改革、推進“八大行動計劃”和申報博士學位授權單位等重點工作結合起來,有針對性地加強制度建設,建立整改落實長效機制。開展整改以來,校(院)已制定、修訂制度文件10個,正在研究制定的制度文件15個,涵蓋意識形態、教學科研、人才人事等方面,為推進科教事業改革發展提供了有力保障。4月10日至13日,黨委書記王英龍帶隊,組織部分校(院)領導和中層干部赴浙江財經大學、浙江工業大學、揚州大學、蘇州大學考察學習,主動對標先進,堅持問題導向,重點圍繞人才培養、科學研究、體制機制創新、干部與人才工作等方面,進行深度交流,創新發展思路,提升辦學治校能力。

通過兩個月的集中努力,巡視整改工作取得實實在在的成效,在全部34項整改任務中,16項已完成整改,其余18項長期整改任務也都取得重要階段性成果,達到了以整改促黨建、以整改轉作風、以整改促改革、以整改強管理的效果。

、省委巡視組反饋意見整改落實情況

(一)關于“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位”方面問題

1.關于“落實中央關于高校和科學院改革發展政策有差距”問題

一是加強頂層設計,深入推進科教融合改革。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照省委書記劉家義同志對校(院)提出的“一個定位、四個示范”和“四強”要求,積極推進科教融合改革。成立五個工作專班,制定工作計劃,聚焦立德樹人根本任務,加大改革創新力度,全面提升綜合實力,推動校(院)快速發展。進一步明確發展目標,壓實工作任務,4月15日,黨委會研究通過了《2018-2021年學校(科學院)事業發展主要指標》。

二是啟動校(院)總體規劃設計,合理布局教育教學資源。黨委專題研究校(院)規劃編修工作,彩石校區規劃修編工作已準備招標,長清校區規劃修編工作正在接洽原規劃編制單位,洽商規劃修編相關技術要求。向濟南市政府提交了《關于爭取濟南市支持建設長清主校區的報告》,在報告中提出了與濟南市城建集團協商,置換歷下校區和歷城校區的建議。

三是落實本科教育工作會議精神,不斷鞏固本科教育基礎地位。根據教育部和省教育廳文件精神,進一步修改完善《一流本科人才培養行動計劃》。籌備成立教學工作委員會,起草《人才培養與教學改革項目管理辦法》《教學督導工作細則》等制度。加大教學工作經費投入,2019年本科日常四項教學經費預算為5985萬元,占學費收入26.5%,超過教育部規定的25%的標準。嚴格執行《齊魯工業大學關于管理人員、教師聽課的規定》,制定聽課計劃,全體校(院)領導完成本學期聽課任務。3月28日,印發《齊魯工業大學(山東省科學院)2018-2021聘期非法人單位崗位聘用辦法》,將本科教學作為教師專業技術職務評聘、績效考核的重要依據,實行“一票否決”制。嚴格落實教授、副教授為本科生上課制度,教授、副教授已全部安排為本科生授課。

四是強化基礎性研究,著力破解科研碎片化現象。鼓勵各單位和科研團隊積極開展高水平基礎性研究工作,制定國家和省自然科學基金激勵措施,對獲得立項的項目給予配套經費支持。2019年申報國家自然科學基金479項,申報項目數量創歷史新高。

充分發揮聯合基金引導作用。繼續與山東省自然科學基金委員會合作,共同實施山東省自然基金-省科學院聯合基金,年度基金總額600萬元,支持重點領域凝練重大基礎研究項目,穩定和培養高層次科技創新人才團隊。積極爭取與省科技廳共同出資設立省校(院)自然科學聯合基金,支持基礎性科學研究重點領域。

深入組織實施科技創新工程。聚焦國家及我省經濟社會發展中的重大需求,在信息技術、海洋技術、高端裝備、新能源新材料、醫養健康等我省新舊動能轉換六大重點領域,凝練部署重大創新工程項目。組織申報的“系列海洋監測傳感器與儀器核心技術突破及國產化”重大專項已向省科技廳匯報。與濟南市共同建設超算科技園,集聚院內科研團隊,引進國內外一流創新團隊,共同攻關新一代信息技術產業的關鍵核心技術。

2.關于“思想政治工作有欠缺”問題

一是樹牢思想政治工作生命線意識。進一步提高思想認識,強化抓好思想政治工作的責任感和緊迫感。3月18日,黨委集體學習了《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《省委關于進一步做好宣傳思想工作的意見》等文件精神,與會領導交流學習體會,研究下一步工作安排。3月7日,黨委書記王英龍為2018級學生上思政課;4月18日,召開了思政課教師座談會。

二是進一步提高思想政治工作針對性時效性。建立完善思想政治工作體系,明確工作責任,細化工作任務,進一步推進《一流黨建思想政治工作行動計劃》《加強和改進新形勢下學校思想政治工作的實施方案》落實落地,5月底前完成任務分解和責任分工。學期初別開展了教師、學生思想狀況調查,形成兩個調研報告。3月25日,黨委會聽取了調研匯報,對進一步加強思想政治工作做出部署。

三是明確黨委副書記分管思想政治工作。根據中央《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》,優化調整校(院領導班子成員分工,明確一名黨委副書記負責教師思想政治工作,分管教師工作部,理順了工作關系,為進一步做好思想政治工作奠定基礎。

四是不斷加強思想政治工作隊伍建設。印發《齊魯工業大學(山東省科學院)2018-2021聘期非法人單位崗位聘用辦法》,明確要求“青年教師職稱晉升至少擔任一年輔導員或班主任并考核合格”。制定輔導員隊伍建設規劃,加大引進力度,計劃2020年底專職輔導員師生比達到1:200,符合教育部規定。采取外部引進與內部挖潛相結合的方式,加強思政課教師配備,目前已增加到59人。2019年通過單列進人計劃、提高專職思政教師博士引進待遇等措施,繼續加大思政教師的引進力度,計劃2020年底專職思政教師師生比達到1:350,符合教育部規定。

(二)關于“政治站位不高,發揮黨的全面領導作用有差距”方面問題

3.關于“領導核心作用發揮不充分”問題

一是嚴格落實“三重一大”決策制度。堅持民主集中制,做到重要干部任免、重要人才使用、重大發展規劃、重大項目安排、重大資金使用等必須經校(院)黨委集體研究決定,必須進行深入調研和論證,廣泛聽取并充分吸收各方面的合理意見。3月18日,制定下發《關于深入學習<校(院)黨委會議事規則><校長(院長)辦公會議事規則>的通知》,深入學習和嚴格落實黨委議事規則和決策程序。針對歷下校區房產租賃未經黨委會研究的問題,認真梳理了房產租賃事宜相關情況,形成報告,分別于4月4日、4月15日報校(院)長辦公會、黨委會研究審批。

二是強化二級院所黨組織領導。加快推進校(院)中層領導班子換屆工作,換屆工作完成后,學院、研究所黨委書記、副書記將全部到位。目前,已完成機關、學院、教輔和非法人科研機構的中層副職平調、選拔任用考察等工作。研究制定了法人研究機構領導班子換屆工作方案,擬于6月份完成換屆工作。

三是強化基層黨組織領導。針對“2016、2017年個別中層單位內部重大事項由正科級以上干部會議討論決定”一事約談了相關負責同志,責令該單位黨委作出檢查并對有關情況進行說明,嚴格執行基層黨委議事規則,杜絕此類問題發生。該黨委認真開展自查,對問題做出深刻反思。7月底前,校(院)將開展基層黨委(黨總支)換屆調整工作,配齊配強基層黨委班子,為其更好發揮作用奠定堅實組織基礎。

4.關于“創新發展意識不強,與建設國內一流、國際上有重要影響的應用研究型大學目標有差距”問題

一是召開校(院)“擔當作為、狠抓落實”動員大會。2月24日,校(院)召開了“擔當作為、狠抓落實”動員大會,黨委書記做動員講話,要求廣大干部職工認真貫徹全省“擔當作為、狠抓落實”動員大會精神,真抓實干、埋頭苦干,奮勇爭先,奮發圖強,加快推進一流大學建設。根據省委省政府《關于“擔當作為、狠抓落實”重點任務的實施方案》《關于精文減會工作的十五條措施》等文件精神,起草校(院)《關于“擔當作為、狠抓落實”重點任務的實施方案》。根據省委《關于進一步加強省委常委會自身建設的意見》,起草校(院)《關于加強黨委會自身建設的實施意見》。

二是加快推進一流大學建設。黨委會專題研究了大學章程修訂工作,成立了章程修訂領導小組,制定章程修訂工作方案。校院整合方案》已在原有草案的基礎上結合校(院)發展面臨的新形勢,進行了重新修訂。“八大行動計劃”中的《一流社會服務行動計劃》已經于2018年12月19日印發,《一流本科人才培養行動計劃》已形成草案。加快推動“八大行動計劃”落實落地,制定了《非法人單位專業技術人員分類管理實施辦法》等配套政策。

三是加快推進一流學科建設。進一步落實《一流學科建設行動計劃》,重點培育建設8個一級學科博士點和15個左右一級學科碩士點。加大學科建設經費投入力度,2019年學科建設經費計劃總投入1億元,主要用于高層次人才引進、實驗設備購置、學科科研條件建設、學術交流等工作。設立ESI學科建設專項經費,推動化學、工程學及材料科學三個進入全球前1%的學科繼續穩步提升。大力推進工程教育專業認證工作,2019年力爭申報10個左右專業。啟動第五輪學科評估籌備工作,為現有14個一級學科碩士點和2個二級學科碩士點確定評估目標。學校在武書連2019年大學排行榜中位列全國第233位,比2018年提升80位;在校友會2019大學綜合實力排行榜中位列全國第98位,科研經費排名位居全國第71位

四是加快推進基礎設施建設。黨委把補齊基礎設施短板作為一項重點工作,積極創新工作思路,努力解決基礎設施欠賬問題。加快推進長清主校區在建校舍工程進度,目前在建校舍3#公共教學樓1.87萬平方米,將于2019年6月竣工;輕工實驗實訓中心5.04萬平方米,將于2020年1月竣工;輕工機械工程實訓中心0.96萬平方米將于2019年5月份開工建設,計劃于2020年6月竣工。加快推進主校區功能規劃修編和23萬平方米校舍可研編制進程,目前已基本完成部分相關文件的編制工作。

(三)關于“組織建設存在薄弱環節,政治功能發揮不力”方面問題

5.關于“黨內政治生活不嚴肅”問題

一是嚴格落實黨委中心組理論學習制度。3月5日,印發《2019年度黨委中心組理論學習計劃》,匯編學習資料《理論學習參考》。2019年已開展6次黨委中心組學習,內容涉及意識形態、宣傳思想、全面從嚴治黨、作風建設、巡視整改等方面。

二是認真組織開好民主生活會。3月22日,組織召開巡視整改專題民主生活會。會前,黨委書記王英龍同志對黨委成員的對照檢查材料逐個嚴格把關,認真審核批評意見。會上,黨委成員以中央政治局民主生活會、省委民主生活會為標桿,聯系思想和工作實際,深入查擺問題、剖析原因,進行自我檢查、黨性分析,開展批評和自我批評,自我批評揭短亮丑、臉紅出汗,互相批評不留情面、辣味十足,糾正了過去以工作建議代替相互批評的錯誤,達到了提高認識、增進團結、幫助同志、促進工作的目的。

三是嚴肅處理個別黨支部組織生活會不嚴肅問題。責令當事人作出書面檢查,深刻剖析思想認識問題,對當事人進行了通報批評。責令相關責任人作出深刻檢查。在4月24日召開的2019年第一次黨建工作推進會上,黨委書記對巡視發現的問題逐一進行了大會批評,要求以此為鑒,主動查擺問題,堅決防止此類事件再次發生。

6.關于“基層組織建設薄弱”問題

一是嚴格落實黨建工作責任制。堅持把黨建工作擺在核心位置,建立健全一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任體系,推動基層黨建工作創新發展。4月24日,召開黨建工作推進會,校(院)黨委與二級單位黨組織簽署了任期《黨建工作責任書》。

二是規范黨建述職評議工作。進一步規范基層黨組織書記抓基層黨建述職評議工作,起草校(院)基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核辦法,9月底前印發。進一步強化結果運用,將述職評議結果作為年底黨建考核的依據,以考促建,促進基層黨組織作用發揮到位。

三是規范基層支部換屆工作。針對個別黨支部換屆不規范的問題,要求所在基層黨委、總支召開專題黨委、黨總支擴大會議,通報情況,深刻反省,接受教訓。責令存在問題的黨支部將會議記錄據實補齊,要求相關人員深刻反省,寫出檢查;另有1個黨支部已按要求于3月7日進行了重新選舉,問題主要責任人不能作為候選人進入新一屆支委會。

四是規范黨員發展工作。修訂校(院)《黨員發展手冊》,召開了發展黨員工作會議,邀請專家進行授課,加強政策學習,將黨員發展質量列為黨建責任之一,切實保障黨員發展工作規范進行。針對發展黨員程序不嚴格的問題,校(院)組織部專門約談兩個相關黨支部所在基層黨委、黨總支負責人,要求所涉及的各級黨組織及相關人員進行深刻反思,查找深層次原因,端正態度,提高認識,在今后的工作中引以為戒。

7.關于“選人用人存在問題”問題

一是嚴格執行干部工作程序。出現1名科級干部試用期滿未履行考核轉正程序按正科辦理退休問題,反映了黨委及職能部門政策把關不嚴、工作存在疏漏。分管領導已對主要責任人進行了約談,對涉及的科級干部重新啟動了試用期滿考核程序,擬于近日提交黨委會研究。下一步將研究制定組織人事工作預警機制,明確分工細化責任,提高組織人事工作規范化水平。

二是規范干部年度考核工作。針對2016、2017年度處級干部年度考核使用公務員考核等次問題,按照有關規定進行了糾正,將考核等次改為事業單位考核等次,分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次,并舉一反三,對前期的考核等次進行了查找整改。

三是嚴格執行干部人事制度。針對受記過處分的處級干部當年年度考核被定為稱職等次的問題,按照相關規定進行了糾正,考核結果重新確定為基本合格等次,并按照有關規定重新核定執行了相應的薪級工資。針對受黨內嚴重警告處分的干部當年年度考核被定為合格等次的問題,按照相關規定將其當年考核結果改為“不確定等次”,降低一級薪級工資,相應調整住房補貼,扣回因晉升一級薪級已發放的薪級工資。4月8日責成單位主要負責人作出書面檢查。

(四)關于“作風建設不嚴,違反中央八項規定精神問題依然存在”方面問題

8.關于“形式主義、官僚主義問題突出”問題

一是深入開展集中整治形式主義、官僚主義工作。3月18日,黨委集中學習習近平總書記對《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》文章的重要批示精神和《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》精神。3月20日,印發《關于轉發中紀辦發〔2018〕8號文件深入開展集中整治形式主義、官僚主義工作的通知》,深入開展調研查擺,全面摸清校(院)在形式主義、官僚主義方面存在的突出問題,在此基礎上起草了《集中整治形式主義、官僚主義實施方案》,建立問題臺賬,認真整改,抓好落實。

二是進一步落實校領導接待日制度。統一印制了校(院)領導接待日工作手冊,及時記錄接待師生情況。辦公室加強督查督辦,確保師生反映的問題得到及時有效解決,校領導接待日制度真正發揮作用。2月21日以來,校(院)領導在接待日已接待22人次。

三是進一步落實二級學院辦學自主權下放政策。開展二級學院辦學自主權下放專題調研,形成了《齊魯工業大學(山東省科學院)學院辦學自主權下放情況的調研報告》,召開推進落實辦學自主權下放的研討會,理清了辦學自主權下放不到位的原因,擬在人才引進、職稱評審、崗位聘任、教師考核、財務預算、經費使用、績效分配、公房資源配置、專業設置、科研平臺建設等方面,向二級學院進一步下放辦學自主權。

9.關于“工作紀律松弛”問題

巡視期間,根據巡視組反饋意見已調整班車發車時間,印發了《關于調整部分線路班車發車時間的通知》,提前班車發車時間,確保不再發生班車晚點現象。進一步貫徹落實《事業單位工作人員考核辦法》等管理規定,4月4日,印發《關于進一步加強考勤管理的通知》,落實部門負責人是考勤管理的第一責任人,落實每月報考勤制度,嚴格請銷假制度,嚴肅考勤紀律。4月23日,校(院)組織開展了工作紀律集中檢查,今后將不定期開展檢查。

10.關于“違反中央八項規定精神問題時有發生”問題

一是加強財務制度學習,完善財務內控機制。組織財務人員定期進行業務學習,把嚴謹的工作作風建設與財務的業務工作同步謀劃部署,提高工作責任感和業務水平。完善財務內部控制機制,梳理報銷環節廉政風險點。完善財務部門監管機制,嚴格執行各項財務制度,嚴格落實日常報銷的監管職責,建立常規化的年末回頭看內部審核工作機制。

二是嚴格執行津貼補貼發放規定。關于違規發放小學補貼,2016年學校已經認識到這一問題,并已于2017年1月停止發放該補貼。巡視組反饋意見以后,立即組織退款,目前除3名去世人員,違規發放的小學補貼已全部收回按黨委要求,分管領導于3月13日對相關責任人進行了約談。相關處室認真學習了上級關于津貼補貼發放的有關規定,對津貼補貼發放管理工作進行了全面排查,進一步嚴格規范管理,杜絕類似問題再次發生。

三是嚴格執行預決算有關規定。針對人為編制決算數據問題,嚴格執行預算限額內“一事一單”據實報銷制度,不得多事項匯總報銷,杜絕再次發生拼湊預算支出等問題。

四是嚴格執行公務接待和差旅費報銷標準。針對違規報銷會議費的問題,責成相關單位立即整改,對違規報銷會議費和無關費用的情況進行了全面排查,將巡視反饋的問題經費進行了全額回收,還將自查發現的違規報銷經費一并進行了回收。針對差旅費報銷審核不嚴的問題,按照《<山東省省直機關差旅費管理辦法>有關問題的補充通知》要求,嚴格執行差旅費報銷內控制度,嚴格落實差旅費報銷工作流程。3月17日,召開了全體財務人員工作會議,對相關單位財務人員不能嚴格把關問題提出嚴肅批評,要求以此為鑒,主動查擺問題。按黨委要求分管領導于3月27日該單位負責人進行了約談,讓其深刻剖析思想認識問題,同時要求其對各科研團隊負責人層層傳導壓力,責令他們作出深刻檢討。

(五)關于“‘兩個責任’落實不到位,管黨治黨不嚴”方面問題

11.關于“黨委主體責任沒有真正扛起來”問題

一是切實擔負起管黨治黨主體責任。以強烈的擔當意識把黨委主體責任扛起來,黨委書記切實履行第一責任人職責,其他黨委成員根據職責分工,嚴格履行“一崗雙責”,將黨風廉政建設與分管業務工作同部署、同要求,種好“責任田”。1月3日,黨委全面從嚴治黨報告、黨委書記履行全面從嚴治黨責任報告上報了省委教育工委;1月18日,黨委召開專門會議,聽取了黨委成員2018年度履行全面從嚴治黨責任述職報告。結合基層黨組織書記述職評議考核工作,年底對落實從嚴治黨主體責任情況進行檢查考核;根據《中國共產黨紀律處分條例》,對在黨的建設方面出現重大問題的部門單位實行“一案雙查”,既追究當事人責任,又追究相關領導責任。根據全省教育系統全面從嚴治黨工作會議精神,籌備召開校(院)全面從嚴治黨工作會議。

二是進一步加強黨員干部教育管理監督。加強干部教育培訓,制定了2019年干部教育培訓計劃,擬于下半年出臺校(院)干部教育培訓辦法,推進干部教育培訓的規范化、制度化、常態化。加強干部管理監督,黨委書記要求每一名領導班子成員擔當作為,認真履責,分別就強化責任擔當、提升工作質量、嚴肅工作紀律等提出明確要求組織部對巡視反饋意見涉及的6名干部進行了約談;4月22日,黨委會專門研究了涉及學術不端干部處理問題。通過加強教育管理監督,切實提高干部的政治思想素質和業務能力,建設符合新時代要求的高素質干部隊伍。

12.關于“紀委‘三轉’不到位,執紀偏于寬松”問題

一是以黨的政治建設為統領,堅決落實“三轉”要求,堅定踐行“兩個維護”根本政治任務。召開專題會議,組織紀檢干部認真學習十九屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆四次全會、陳輻寬同志在學習貫徹中紀委省紀委全會精神專題輔導班上的講話精神,進一步增強“四個意識”,堅定”四個自信”,做到“兩個維護”。按巡視組要求堅決退出紀委參與的與紀檢監察工作無關的議事機構。

二是提高“三轉”層次,做實做細日常監督,做到“監督的再監督”。強化對職能部門履職情況的監督檢查,強化對重點領域關鍵環節的監督,持續督查中央八項規定及其實施細則精神,強化執紀問責,督促各級黨組織、黨員干部認真落實監督責任,嚴肅、主動、具體地履行日常監督職責,形成監督與接受監督的濃厚氛圍和良好習慣。自2019年1月至今,結合日常監督和巡視整改工作,已與中層干部進行提醒談話20余人次。

三是深入貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,把紀律挺在前面,進一步強化精準思維,精準把握好監督執紀“四種形態”,認真細致做好信訪舉報工作,嚴格審查和處置違規違紀行為,實現政治效果、紀法效果和社會效果相統一。堅持以人民為中心,嚴肅查處發生在師生身邊,侵害師生切身利益的違紀違規問題,切實維護師生合法權益。對巡視反饋移交的線索,每條都成立工作組,制定了工作方案,堅持每周召開工作調度會,進一步完善工作流程,對問題線索落實情況進行集體研究,做到精準執紀。

四是對巡視反饋意見報告提到的相關干部、教師案卷進行了全面梳理、分析和研判。對涉及一名干部舉報問題,校(院)紀委專門派出兩名同志到其所在單位進一步進行談話了解,同時調閱了有關部門單位的材料,對存在的有關問題進行了調查處理

13.關于“廉政風險防控不力”問題

一是嚴格國有資產管理工作。3月18日,組織相關工作人員學習國有資產管理規定,提高思想認識,增強工作責任心。針對對外出租房產未計入固定資產的問題,重新核查了對外出租的房產,已于2018年12月根據評估價值和校(院)長辦公會決議全部計入固定資產。

二是加強科研經費管理。嚴格執行《關于完善財政科研項目資金管理政策的實施意見》等有關規定,組織開展財務管理制度和科研經費管理辦法學習培訓。針對虛列科技支出和將到期科研經費彌補基建等資金缺口的問題,立即開展整改,虛列的課題經費全部用于各專項項目支出;用于彌補基建等資金缺口的資金已全部返還課題組。同時舉一反三,對國家自然科學基金2015年度結題項目結余資金情況開展了自查。按黨委要求分管領導于4月26日對生物所領導進行了約談,層層傳導壓力和責任,要求相關責任人認真反思,深刻剖析原因,接受教訓,以后要嚴格執行科研項目資金管理規定,規范工作流程,杜絕類似問題再次發生。

三是嚴格執行招標和政采規定。4月15日,黨委會研究通過了《齊魯工業大學(山東省科學院)招標采購管理辦法(試行)》,匯編了招標與政采中心廉政風險防控管理手冊,并組織相關人員開展業務培訓,確保嚴格執行招標和政府采購有關規定。按規定編制了2019年政府采購預算,全面排查政府采購中的風險隱患,查找出3個方面的隱患,及時采取相應措施,規范工作流程,杜絕不按規定執行政府采購或公開招標等問題發生。

四是加強建設項目全過程管理。3月25日,印發《齊魯工業大學(山東省科學院)建設工程全過程管理審計實施辦法》《齊魯工業大學(山東省科學院)修繕工程管理審計實施辦法》。針對工程超概算問題,加強相關政策學習,分析問題原因,嚴格工作程序。3月14日,組織基建處等相關部門專題研究分析了問題原因及整改措施。3月26日,組織召開專題會議,明確要求嚴格在建工程過程管理,切實加強投資控制,超概算必須嚴格履行報批手續。

(六)關于“巡視整改不到位”方面問題

14.關于“部分整改措施未落實”問題

在本次巡視反饋意見中,省委巡視組指出校(院)上輪巡視整改存在部分整改措施未落實、反饋問題整改不到位的問題,充分說明校(院)黨委在抓巡視問題整改落實中存在薄弱環節和明顯差距。校(院)黨委聚焦上次巡視整改不到位問題,切實擔負起主體責任,對上次巡視整改情況進行全面梳理自查,強化整改落實,確保各項整改任務全部完成。針對上輪巡視整改中沒有制定《黨委成員落實“一崗雙責”若干規定》等2項制度的問題,結合校(院)工作實際,起草《關于規范黨內組織生活的意見》《黨委成員落實“一崗雙責”若干規定》,目前正在組織調研,擬于9月底前印發。

15.關于“上次巡視反饋意見中指出的清理辦公用房不及時、不徹底問題整改不到位”問題

針對學校制定的辦公用房管理文件與上級文件不符的問題,黨委進行了深刻反思,立即開展整改。黨委書記在巡視整改領導小組全體成員會議上,對有關責任人進行了嚴批評,要求其進行深刻反思,引以為戒,強調要加強對上級文件精神的學習理解,不折不扣嚴格執行上級有關文件精神。4月4日,印發《齊魯工業大學(山東省科學院)行政辦公用房使用管理辦法》,重新作出了副處級干部辦公用房不超過12平方米的規定

(七)關于巡視移交問題線索和信訪件辦理情況

校(院)黨委高度重視省委巡視組移交的問題線索和信訪件,黨委書記多次專題聽取紀委調查情況的匯報,要求紀委將辦理巡視組移交問題線索和信訪件作為當前的首要政治任務和頭等大事,以最堅決的態度、最強有力的措施辦理,以鐵的擔當彰顯對黨的忠誠對人民的負責。校(院)紀委接收巡視移交線索和信訪件后,依紀依規優先處置,逐項建立工作臺賬,制定工作方案,報黨委書記同意后實施。截至目前,省委巡視移交的問題線索和信訪件已辦結16件,其余問題線索和信訪件正在辦理。下一步,我們將繼續抓好未辦結移交問題線索和信訪件的調查核實工作,依紀依規作出處理。

三、今后整改工作打算

齊魯工業大學(省科學院)黨委在推進整改落實方面取得了一定成效,但這些成果還是初步的、階段性的。下一步,校(院)黨委要繼續堅持不懈抓好整改,持之以恒推進落實,以整改落實的實際成效推動校(院)改革發展新局面。

(一)堅持把政治建設擺在首位,樹牢“四個意識”,堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察山東重要講話和對山東工作的重要指示批示精神,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”“四個服從”,堅定同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。按照中央統一部署和省委具體要求,組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。進一步強化校(院)黨委中心組、基層黨委(黨總支)中心組、黨支部等的理論學習,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

(二)聚焦領導班子自身建設,切實發揮黨委領導核心作用。深入貫徹新時代黨的建設總要求,進一步加強黨委對校(院)工作的全面領導,切實好履行好辦學治校的主體責任。根據省委《關于進一步加強省委常委會自身建設的意見》,研究制定校(院)黨委《關于加強黨委會自身建設的實施意見》,努力把黨委建設成為對黨絕對忠誠、牢記政治責任、忠誠干凈擔當的堅強領導集體。牢固樹立和踐行新發展理念,加強頂層設計,根據科教融合實際,修訂大學章程,制定《校(院)二級學院兩級管理體制改革方案》,完善配合“八大行動計劃”目標實施的配套政策,以改革創新精神引領事業發展。

(三)聚焦意識形態工作,樹牢思想政治工作生命線意識。深刻認識意識形態工作的極端重要性,牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。嚴格落實意識形態工作責任制,建立意識形態工作聯席會議制度,形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。加強意識形態陣地管控,重點從規范審批流程、完善監管過程方面,抓好課堂陣地、社團陣地和外事交流陣地,嚴格落實“一會一報”“一事一報”制度,筑牢校(院)意識形態工作防線。認真貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神,把思想政治工作貫穿教育教學全過程。切實加強師德師風建設,嚴格實施師德建設“一票否決制”。深入實施“德智雙學分制”和“德融課堂”工作,加強德育工作體系化建設,著力構建“大思政”工作格局。

(四)聚焦組織建設,全面提升校(院)基層黨建規范化水平。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,狠抓長效機制建設,建立一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任體系;開展基層黨建專項自查自糾工作,查擺解決問題;推進教師黨支部“雙帶頭人”培育工程,選優配強支部班子,提升教師黨支部的戰斗堡壘作用;堅持黨管干部、黨管人才,嚴格執行黨的干部工作原則、程序、紀律,規范干部考核,評選表彰干事創業好團隊和擔當作為好干部;加強日常監督管理,出臺關于干部監督和管理工作的具體舉措,制定對干部進行談話提醒、函詢誡勉的具體辦法,充分調動和激發廣大干部新時代新擔當新作為的積極性。

(五)聚焦作風建設,馳而不息糾治“四風”。認真貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆四次全會精神,以永遠在路上的恒心和韌勁,持之以恒加強作風建設。深入貫徹全省“擔當作為,狠抓落實”工作動員大會精神和黨委決策部署,以開闊的眼界謀劃工作,研究制定推動改革發展的具體思路、具體措施、具體辦法,以扎實的作風推動落實。堅持“實”字當先、“干”字當頭,大力推進精文減會,全面落實校(院)各項重點工作。深入開展集中整治形式主義、官僚主義工作,重點糾治表態多調門高、行動少落實等突出問題。持續推動中央八項規定精神落實落地,馳而不息糾治“四風”,著力在抓常、抓細、抓長上下功夫,重點抓住重大節假日等重要節點和關鍵環節,加強內部監督檢查,強化問責追責。

(六)聚焦管黨治黨,推動全面從嚴治黨向縱深發展。黨委切實履行好管黨治黨主體責任,黨委書記履行好第一責任人職責,班子成員嚴格履行“一崗雙責”,進一步完善體制機制,層層傳導壓力,推動全面從嚴治黨各項任務落到實處。深入學習全省教育系統全面從嚴治黨工作會議精神,及時召開校(院)全面從嚴治黨工作會議,將全面從嚴治黨要求落實到校(院)工作各個方面。持續保持懲治腐敗高壓態勢,暢通信訪舉報渠道,及時受理群眾信訪舉報,嚴格審查和處置違規違紀行為,件件扭住不放,寸步不讓,見實見效,切實做到事事有回音,件件有著落。

(七)持續抓好后續整改,確保整改工作不斷取得新成效。用好巡視利劍,借好巡視東風,以求真務實的作風和鍥而不舍的精神,做好巡視整改后續工作,做到目標不變、標準不降、勁頭不松、力度不減,既打好“攻堅戰”,又打好“持久戰”,確保整改落實全面到位。對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,嚴格執行各項規章制度,不定期開展“回頭看”,堅決克服“交卷”思想和“過關收場”心態,堅決防止類似問題反彈回潮。對于需要長期堅持整改的問題,強化工作措施,持續跟蹤督辦,有序推進整改。對整改工作滯后、效果不好的,及時分析原因、改進方法,對相關責任人進行約談和問責,確保問題清零見底。

(八)做好結合文章,努力推動學校各項工作再上新臺階。堅持把巡視整改與校(院)事業發展相結合,按照省委書記劉家義同志對校(院)提出的“一個定位、四個示范”和“四強”要求,推出一批打通制約發展難點痛點堵點的改革舉措和制度成果,以校(院)改革發展的工作實績體現巡視整改落實成效。在人才培養方面,著力構建“教學—科研—轉化—實踐”相互貫通的科教協同育人新機制;在學科建設方面,積極推進一流學科建設行動計劃,全力以赴申報博士學位授予單位;在科學研究方面,主動對接“十強”產業,重點攻關一批前沿和關鍵核心技術;在服務地方經濟方面,積極探索“科技+金融(資本)+產業”模式促進科技成果轉化。緊緊抓住巡視整改的有力契機,牢牢把握科教融合的戰略機遇,進一步解放思想,開拓進取,擔當作為,狠抓落實,積極推進國內一流、國際有影響的應用研究型大學建設,努力為我省新舊動能轉換重大工程和現代化強省建設做出更大貢獻。                          

歡迎廣大黨員干部巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式電話(053189631777;電子郵箱[email protected]

 

中共齊魯工業大學(山東省科學院)委員會

2019年6月20

 

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